选择颜色:
首页 走进海盐 信息公开
网上服务 政民互动
当前位置: 首页
>> 信息公开 >> 政策文件 >> 部门文件
 
关于印发《海盐县“污水零直排区”建设行动方案》的通知
盐治水办〔2018〕16号

发布日期:2018-07-20 信息来源:县环保局字号:[ ]


9188彩票合作版 www.59jf6.com.cn 各镇人民政府、街道办事处,县级有关部门:

  为贯彻落实省委省政府“五水共治”部署,切实巩固提升治水成果,有效解决“反复治、治反复”问题,促进我县水质断面实现“保二增三减四”的目标,根据省、市“污水零直排区”建设行动方案,制定本方案。

  一、总体目标

  利用5年时间,通过全面排查全面修复排水管网,建立完善长效运维机制,基本实现全县污水“应截尽截、应处尽处”,使城乡河道(湖泊)水环境质量进一步改善,水生态安全保障进一步提升。到2018年,全县10%的镇(街道)完成“污水零直排区”创建;到2019年,全县50%的镇(街道)完成“污水零直排区”创建;到2020年,全县100%的镇(街道)完成“污水零直排区”创建,全县基本完成“污水零直排区”创建。推动水产养殖尾水生态化治理。

  二、主要任务

 ?。ㄒ唬┤媾挪榕潘肿?/p>

  全县要“点、线、面、网”结合,以镇(街道)为单元,分区块收集整理现有辖区内所有排污情况,查漏补缺,特别要突出城中村、城郊结合部、老城区、城镇建成区、工业集聚区等重点区块,逐块梳理,做到无遗漏、无盲点。

  1.全面查清工业园区(工业集聚区)类、生活小区类和其他类等三大类建设单元的截污纳管情况,重点查明污水排水体系、雨污有无混接等问题。

  2.全面查清污水收集管网建设运行情况,全面测绘并厘清现有管网系统布局走向、管网底账。查明重点区块、重点单位管网是否覆盖、管网是否存在错接、漏接、淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷。

  3.全面查清污水处理设施(厂)运行维护情况,重点查明污水处理设施是否存在超负荷、超排放标准运行的情况。

  4.全面查清排污(水)口整治情况,重点查明排污(水)口是否按规范设置、是否存在异常排污等情况。

  5.全面查清水产养殖尾水排放情况,重点查明规模以上养殖主体的池塘、设施大棚、工厂化养殖等尾水是否存在直排现象,是否建立养殖尾水处理设施及设施建成后的运行维护等情况。

 ?。ǘ┤嬷贫ㄕ姆桨?/p>

  1.各镇(街道)要根据本方案编制建设具体实施方案,厘出问题短板,建立问题清单、任务清单、项目清单和责任清单,实行挂图作战。按照逐级管理的原则,各级建设方案均需报上级治水办备案,并向社会公开。

  2.加强规划区域间的共享统筹,优化厂网布局,确保每个区块污水都有管收集、有厂处理。要系统谋划污水处理设施和配套管网建设,制定相应改造提升方案。

  3.存在问题的工业集聚区、生活小区和其他等三大类基本建设单元内所有排污单位、区块均要对照相应建设标准,制定“一点一策”治理方案,确定项目表、时间表和责任表。

  4.列入尾水生态化治理(改造)试点的水产养殖示范?。ǖ悖?,要制定水产养殖尾水生态化治理(改造)方案。

 ?。ㄈ┤媛涫嫡拇胧?/p>

  参照住建部《城市黑臭水体整治—排水口、管道及检查井治理技术指南(试行)》,按照项目化推进、清单化管理的要求,对存在的问题进行有效整治。

  1.深入开展城镇雨污分流改造,做到“能分则分、难分必截”。对确因条件限制难以实施改造的区块、排水户以及计划在2年内拆迁改造的一些区块,应根据具体情况,因地制宜建设临时截污设施,防止污水直排。现有截流式合流制排水系统有条件的必须进行改造。阳台污水合流制的小区进行分流改造。新建小区必须严格实行雨污分流,阳台污水设置独立的排水系统。

  2.全面开展城镇和工业集聚区老旧管网修复和改造,打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。

  3.深入开展企业内部和工业集聚区雨污分流改造,推进厂区可能受污染的初期雨水、工业废水、生活餐饮污水的清污分流和分质分流。深入推进化工、电镀、造纸、印染、制革等重点行业废水输送明管化改造。

  4.按照培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批危重企业的总体思路,深入开展散乱污企业和小作坊、小餐饮等其他类建设单元的雨污分流改造。

 ?。ㄋ模┤嫱平こ探ㄉ?/p>

  立足当前、结合长远,2018年底,要力争完成县城乡污水处理厂(一期)和配套管网的建设并投入试运行,着力解决污水处理不足的突出问题。

  1.县城乡污水处理厂出水执行一级A以上标准,有条件的可以因地制宜实施提标改造。

  2.加快污水收集管网特别是支线管网建设,重点区块雨污分流改造与污水收集管网延伸工程做到同步配套。新建城区必须实行雨污分流、管网配套。

  3.提高水产养殖尾水循环利用率,提高尾水生态化处理设施建设率,建立若干淡、海水养殖尾水生态化治理(改造)示范工程项目,以生态养殖、健康养殖为导向,采用先进技术优化养殖模式,保证养殖尾水循环利用或达标排放。

 ?。ㄎ澹┤婕忧抗芡?/p>

  加强对已建排水设施的日常养护,建立完善已建管网移交和档案管理制度,严格实施管网巡查、检测、清淤和维修等机制,切实落实日常养护、管理责任。

  1.加强污水处理设施运行管理,建立和完善污水处理设施第三方运营机制。

  2.全面实施城镇污水排入排水管网许可制度,依法核发排水许可证,切实加强对排水户污水排放的监管。工业企业等排水户应当按照国家和地方有关规定向城镇污水管网排放污水,并符合排水许可证要求,否则不得将污水排入城镇污水管网。

  3.推进水产养殖尾水采用生态化处理设施实现达标排放的水质监测工作。

  4.坚持对水环境违法行为“零容忍”,持续保持打击环境违法行为的高压态势。对于应当申领污水排入排水管网许可证的排水户,未取得许可证或不按照许可证要求排放污水的,严格依法追究法律责任。

  三、步骤安排

 ?。ㄒ唬┟懦锉附锥?/p>

  全方位开展排查,全面厘清管网底账、污水处理设施处理能力、各类污染源。到2018年底,收集整理现有资料,完成排摸,补充完善不足部分,形成整治项目清单。完成各级各类“污水零直排区”建设方案或整治方案的编制和备案工作。以工业集聚区和生活小区为重点,推动“污水零直排区”建设试点,2018年完成1个工业集聚区、2个生活小区建设和1个镇(街道)试点建设。

 ?。ǘ┤媸凳┙锥?/p>

  从2018年下半年开始,及时做好项目立项,在总结试点经验和已掌握的排查底数基础上,统筹推进污水管网建设与改造,边排查边整改,大力推进精细化截污和城镇污水处理设施的新、改、扩建和提标改造,着力深化入河排污口整治。

 ?。ㄈ┙ㄉ柩槭战锥?/p>

  各镇(街道)、县级有关部门根据辖区创建“污水零直排区”工作推进情况,向县“五水共治”办提出创建验收申请,县“五水共治”办及时组织验收,做到“创建一个、验收一个”,其中,省级开发区和镇(街道)县级自查达到验收条件后,向市治水办提出验收申请。到2020年底,全县基本实现污水管网全覆盖、雨污全分流、处理能力相配套,建设成果得到持续巩固提升,城镇污水处理设施运维水平明显提高。

 ?。ㄋ模┱奶岣呓锥?/p>

  及时解决我县创建“污水零直排区”验收过程中发现的问题,健全完善管网长效管理机制,全面提高我县水环境质量。

  四、职责分工

  各镇(街道)、县级有关部门是所辖区域“污水零直排区”建设的责任主体,负责建设方案制定和组织实施,明确各部门职能分工,建立分工明确、行之有效的推进机制。

  县“五水共治”办负责建设工作的指导、协调、督查、考核等工作;组建“污水零直排区”建设工作技术组,加强建设工作的技术保障。

  县住建局负责指导督促新建生活小区类建设单元的建设工作;牵头城镇生活污水处理设施及配套管网的规划设计和建设养护、排水管网信息化管理系统的建设和维护、排水许可证的核发和管理;指导督促各镇(街道)开展城镇雨污分流和精细化截污纳管的提升改造,开展农村生活污水治理设施的运维管理,开展相关设施管网建设的设计审查、质量监督和项目验收等工作。为建设行动提供测绘地理信息技术保障,对排水管网信息化建设提供地理信息公共服务平台支撑。

  县环保局负责指导督促工业园区(工业集聚区)类建设单元的建设工作;负责工业企业污水进入排水管网前预处理达标的日常监督工作,加强对环评审批和排污许可证的批后监管,强化对污水预处理设施和工业污水集中处理设施的监督检查,依法查处工业企业违法违规排污行为。

  县综合执法局负责指导督促其他类建设单元的建设工作;负责建设工地违章排水、其他排水户违法违规排水等行为的查处工作。

  县农办(农经局)负责指导农村生活污水治理设施的建设,负责指导和督促水产养殖尾水生态化治理(改造)试点建设,配合做好陆源污染物排海的监督工作。

  县发改局负责指导审核“污水零直排区”建设中建设项目的审批立项;指导和督促各类园区(开发区)、重大产业基地开展“污水零直排区”的前期排查,并配合开展验收;支持地方政府通过PPP 模式引入社会资本参与“污水零直排区”项目建设。

  县经信局配合县环保局负责指导和督促工业园区和中小企业(乡镇企业)开展“污水零直排区”的前期排查,并配合开展验收。

  县教育局负责指导和督促各类学校、教育培训机构等开展“污水零直排区”建设的前期排查,并配合开展验收。

  县科技局负责指导和督促高新技术产业园、科创园开展“污水零直排区”建设的前期排查,并配合开展验收。

  县财政局负责“污水零直排区”建设的资金保障工作,切实保障“污水零直排区”相关重点工程建设经费;做好“污水零直排区”建设资金监管工作,确保发挥财政资金的最大效益。

  县国土局负责优先保障“污水零直排区”建设用地;配合“污水零直排区”建设提供地下水监测相关信息。

  县交通局负责指导和督促港口码头、船舶锚泊服务区、高速公路服务区、客运场站、汽车维修等业主单位开展“污水零直排区”建设的前期排查,并配合开展验收;指导和督促附近已建有污水管网的业主单位经营场所依法向排水主管部门申请纳管。

  县水利局负责入河排污口设置审核,规范入河排污口的标识设置,督促河道管理范围内违法建筑的拆除,依法查处建设单位设置的、未经水行政主管部门审核同意的入河排污口。

  县商务局负责指导和督促各类园区(开发区)、重大产业基地及海关特殊监管区开展“污水零直排区”建设的前期排查,并配合开展验收。

  县卫生局负责指导和督促医疗卫生机构开展“污水零直排区”建设的前期排查,并配合开展验收。

  县市场监管局负责指导和督促小作坊、小餐饮等单位开展“污水零直排区”建设的前期排查,并配合开展验收。

  县旅委负责指导和督促酒店和景区等场所开展“污水零直排区”建设的前期排查,并配合开展验收。

  五、工作要求

 ?。ㄒ唬┣惺导忧苛斓?/p>

  创建“污水零直排区”是“五水共治”的重要工作,是“治污水”工作能否取得成效的关键,县“五水共治”领导小组统一领导创建“污水零直排区”工作,县“五水共治”办具体负责组织协调指导全县创建“污水零直排区”工作的推进落实。各镇(街道)、县级有关部门要切实加强组织领导,明确工作要求,细化工作分工,落实工作责任。

 ?。ǘ┚淖橹凳?/p>

  各镇(街道)、县级有关部门要明确创建计划,深入细致作调查,精准聚焦找短板,编制切实可行的整治方案,条块结合列出问题清单、任务清单、项目清单、责任清单,逐条制定整改计划,排出整改项目表、时间表和责任表。项目表要清单化,时间表要具体到月,责任表要明确责任单位和责任人。要坚持打组合拳,建设工作与“三改一拆”、小城镇环境综合整治等多管齐下。

 ?。ㄈ┞涫狄乇U?/p>

  县、镇两级财政要加大资金支持和保障力度。结合“最多跑一次”审批制度改革,对建设项目开通绿色通道,加快审批流程。强化技术保障,成立县建设工作技术组,积极引进第三方力量开展建设,大力推广使用排水管道电视检测等探测技术,结合海绵城市建设工作,切实加强对设计、施工、监理、长效运维等单位的监督监管。各镇(街道)、县级有关部门要牢固树立质量第一的意识,严格落实工程建设相关标准与验收要求,确保把建设工程做成放心优质工程。

 ?。ㄋ模┣炕讲榭己?/p>

  将建设活动作为各镇(街道)、县级有关部门相关督查的重点内容,对建设工作组织、进度、质量、成效等进行全方位多层次督查。县“五水共治”办、创建“污水零直排区”工作主要牵头部门,要围绕计划目标、工程质量、时间进度、长效管理等重点,会同相关部门通过现场督查和暗访等形式进行专项督查,加强行业指导,推动工作落实,确保工作成效。

 ?。ㄎ澹┭细裰捶喙?。

  坚持水环境违法行为“零容忍”、铁腕治污,严厉打击偷排、漏排、渗排污水和破坏生态的违法行为;切实加大对区域、部门督查力度,深入与公、检、法机关协作联动,加快行政执法与刑事司法手段的无缝衔接,真正做到“源头严防、过程严管、后果严惩”。

 ?。┘忧啃?/p>

  充分发挥电视、广播、网络、微信、微博等媒介的舆论导向作用,积极引导各类社会团体、民间组织、志愿者队伍参与建设活动。及时总结推广好典型、好经验、好做法。加强环保法律法规宣传,增强企业商户环保自律意识,自觉履行治水社会责任。加强信息公开,拓宽公众参与平台,畅通监督渠道,积极营造全社会关心、支持、参与建设的浓厚氛围。

   

   

海盐县“五水共治”工作领导小组办公室(河长办)

2018年7月17日





打印本页 关闭窗口
  • “悦动生命元力”瑞士专家媒体交流会在京举办 2018-12-11
  • 提前享受肯定会逐步成为美谈呢。 2018-12-11
  • 端午假期扫尾 粽子价格大跳水 2018-12-10
  • 暴雨突袭石泉 干部背群众转移到安全地带 2018-12-09
  • 忻府区中医下乡进村  为老百姓健康把脉--黄河新闻网 2018-12-09
  • 福建竹农联名写信:幸福生活节节高 祖国明天更美好 2018-12-08
  • 钱江晚报:追查作弊器材“产业链”,不能只顺藤摸瓜 2018-12-07
  • 共产党新闻网—资料中心—历次党代会 2018-12-07
  • 南北又开吵!甜咸粽子线上销售占比“真相了”,赢家是... 2018-12-06
  • 有没有上城客在越南的踪迹? 2018-12-05
  • 京发展租赁型职工集体宿舍 人均面积不得低于4平方米 2018-12-05
  • 新时代 我奋斗 我幸福 2018-12-04
  • 规模化生产或为AI发展方向 2018-12-03
  • 新车图解:华晨中华V7 引入宝马动力 2018-12-02
  • 俄罗斯大胜沙特 球迷悲喜两重天 2018-12-02
  • 954| 598| 653| 212| 871| 824| 185| 193| 787| 543| Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统